隨著國際對公共議題的關注以及世界各國積極加入國際組織,公共管理人才需求增多,政府機構、國際企業或非營利事業組織需要團隊與人才分析政策以及進行管理,也帶動這類的研究生課程日漸搶手。 美國公共管理碩士大致可分為公共政策碩士(Master of Public Policy, MPP)或公共管理碩士(Master of Public Administration, MPA)兩種。 整體來看,公共政策碩士(MPP)或公共管理碩士(MPA)兩課程偏重的學習方向不同,MPP偏重政策研究,MPA偏向管理以及實踐的技巧。
公共政策碩士強調研究分析和評估,進而提供解決方案,主要涉及醫療、社會福利或公共安全等公共領域的政策分析或政治制定和評估; 而公共管理碩士是以管理學科等相關學科為主的管理專業,主要涉及公共領域的執行和管理方面的事務。 不管是公共政策碩士或公共管理碩士課程,旨在培養公共組織或公共服務的管理者、領導者和政策分析的專業人才。
公共管理碩士/公共政策碩士課程一般為一年或兩年,課程設計主要以公共管理實踐和公共管理學科發展為主,各大學的課程依此再做調整,基礎課程包括領導科學、公共政策分析、組織與人力資源、公共管理與政策研究、非營利組織管理。
美國公共管理碩士(MPA)涉及跨學科的學習,如前所述,主要培養公共管理的領導人才,即領導團隊、管理事務,相當重視經濟學和量化分析,課程內容包括核心課程:管理學、管理經濟學、溝通管理、組織行為學、管理倫理學、公共管理與政策研究。 選修課程:依據專業領域和興趣選擇方向,教育管理、經濟管理、公衛管理等。
美國公共政策碩士項目(MPP)涉及跨學科的學習,主要學習方向為公共政策基礎理論和方法論,從地方到全球範圍的公共政策以及社會政治、經濟、文化、環境等各領域的政策,旨在培養政策工具的運用、管理政策過程、實施政策分析的能力,課程內容包括核心課程:公共政策入門、統計學和資料分析、個體和總體經濟學、政策分析方法、財政、倫理學。
除了上述課程架構,公共政策的專業分支大致區分如下:
教育政策(Education Policy):針對教育執行以及未來規劃方向,進行評估。
公衛政策(Health Policy):偏向統計方面的學習,藉由資料分析等工具,進行公共政策的調查與實踐。
國際發展(International Development):深入國際議題,關注貧困和國際發展。
能源政策(Energy Policy):偏向研究導向,研究能源機制等涉及公共利益政策。
環境和氣候政策(Environment and Climate Policy):因應全球氣候變遷議題,探討公共部門如何制定更完整的政策以及未來有哪些發展方向,可強化永續發展。
非營利組織管理(Nonprofit Management):對非營利組織,如何建立完整的營運模式,達到設立的目標和使命。
公共管理碩士/公共政策碩士畢業後,大多任職於政府機構、國際組織,例如聯合國或世界貿易組織,以及非營利事業機構,例如綠色和平組織、各種協會、基金會和工會等,之外,也有部分畢業生進入跨國顧問公司或金融體系的人事或行政部門。
美國的公共政策/公共管理項目對於申請人的專業背景無太多要求,不管是經濟金融、國際關係、公共管理、教育、社會或歷史等,都可以提出申請。當同學糾結到底申請商業、金融、經濟、管理還是市場行銷時,不妨看看MPP和MPA,或許是另一條出路。一般而言,有經濟學、統計、公共事務等專業背景較具優勢,對申請有一定幫助。有些學校基本不要求工作經驗,而有些學校開設的MPA課程對工作經驗要求相對較高,有過政府或NGO相關實習經歷,或者是其他相關的實習經驗在申請中相對比較有優勢。